가덕신공항유치국민행동본부, 김해신공항건설반대 대책위원회, 가덕신공항유치거제시민운동본부 등 시민단체들이 11일 오후 서울 여의도 국회 정문 앞에서 동남권 관문공항으로 가덕도 신공항 유치를 요구하는 집회를 하고 있다. 김종호 기자 kimjh@
부산 범천동 철도차량정비단 이전은 지난 2007년부터 부산시, 지역 국회의원, 부산도심철도시설이전 추진위원회의 100만인 국민서명운동, 시민 결의대회와 캠페인, 중앙부처를 대상으로 한 지속적인 이전 요구 등을 통해 민·관·정이 함께 이뤄 낸 쾌거로 그 의미가 남다르다. 부산 원도심의 발전을 오랫동안 저해해 온 만큼 이전으로 범천동 일대의 개발이 어떻게 이뤄질지에 대해 벌써부터 관심이 쏠리고 있다.
2007년부터 줄기차게 요구
100만 서명·결의대회 힘 모아
민·관·정 함께 이뤄낸 쾌거
내달부터 이전적지 개발 용역
4차 산업혁명 시대 신사업 지구
의료·금융 클러스터 등 조성
■우여곡절 겪은 예타 통과
부산 지역의 숙원사업이었던 범천동 철도차량정비단의 예비타당성 조사는 사실 장기간 논란이 돼 왔다.
2010년 부산 지역 시민사회단체, 주민, 부산진구의회 등이 중심이 돼 ‘부산도심철도시설이전추진위원회’가 발족했다. 이후 시민 104만 명의 서명을 모아 청와대에 전달하기도 했다.
2011년 국토부의 1차 연구용역 당시 범천동 철도차량정비단 등 당감동 부산고속철도차량관리단에 대해 고속철도 개통 전후 집중적인 시설투자가 이뤄졌고, 이전에 따른 경제성이 낮다는 이유로 ‘이전 곤란’의 결론이 내려졌다.
하지만 2013년 2차 용역에서는 고속차량관리단에 대해서는 향후 검토하는 것으로 하고, 일반정비창 이전 사업에 대한 경제성 분석에 초점이 맞춰 진행됐다. 2차 용역 결과 B/C(경제성)가 1.0을 넘어 경제성이 있는 것으로 나타났다. 경부선 본선을 폐선할 경우 도심철도시설 이전의 경제적 타당성이 높다는 분석이었다.
하지만 국토교통부 등 정부는 부산시와 지역 시민단체들의 경부선 폐선 후 가야선에 기능을 이전하는 방안에 대해 안전 문제 등을 들어 반대 입장을 밝히면서 범천동 철도차량정비단의 이전 사업은 차질을 빚어 왔다.
2014년 들어 그동안 문제가 돼 왔던 경부선 부산 사상~범일 구간이 폐선되는 것으로 정부가 최종 가닥을 잡으면서 범천동 철도차량정비단의 이전에 다시 파란불이 켜졌다.
2016년 들어 정부가 ‘제3차 국가철도망 구축계획안’을 마련하면서 철도차량정비단의 이전 사업에 대해 향후 추가 검토사업에 포함됐다. 국토부는 철도차량정비단의 부산신항 이전은 부전역 철도시설 재배치와 연계해 추진한다고 밝혔다.
이같이 우여곡절 끝에 시는 2017년 12월 부산역 일원 철도시설 재배치 기본계획 용역을 실시했고, 지난해 4월 국토부의 미래철도 철도차량기지 운영 방안 기초 연구 용역, 국토부의 재정심의 위원회 개최로 재정 예타 대상사업으로 확정됐고, 지난해 7월 기획재정부의 재정사업평가 위원회를 통해 공공기관 예타로 추진방향이 최종 결정됐다.
■철도차량정비단 부지 어떻게 바뀔까
범천동 철도차량정비단은 100년 이상 부산 원도심의 발전을 가로막아 왔다. 범천동 철도차량정비단은 번화가인 서면(부전동 등)과 바로 붙어 있지만 철도시설이라는 이유로 전혀 개발이 되지 못했다. 오히려 주변 지역이 철도차량정비단으로 단절되면서 슬럼화됐다. 최근 철도차량정비단 이전에 대한 기대감으로 주변 지역 땅값이 상당히 오른 것으로 파악된다.
철도차량정비단의 이전과 경부선 철도 지하화 등 호재와 맞물려 그동안 도심 불균형을 겪었던 범천동 철도차량정비단 부지(이전적지)와 그 일대는 크게 발전할 전망이다.
부산시는 다음 달부터 1년간 코레일, 부산진구 등과 ‘이전적지개발 사업화전략 수립 용역’을 공동으로 추진한다. 이들 기관과 MOU를 체결하고 실무협의체를 구성한다는 계획이다. 이를 통해 내년 이전적지 개발을 위한 사업자를 공모하고, 2023년 도시계획 변경, 2027년부터 1년간 토양오염 정화를 거쳐 2028년 착공에 들어간다는 방침이다.
그동안 철도차량정비단 부지에 대해서는 인근 서면의 메디컬 스트리트와 함께하는 의료 클러스터 조성과 문현 금융단지와 연계되는 금융 클러스터 조성 등 여러 방안이 거론되기도 했다. 하지만 최근 들어서는 4차산업혁명 시대를 맞아 이와 관련된 신사업 지구로 조성해야 한다는 목소리도 나오고 있다.
부산시 관계자는 “이 부지에 대해 현재 어떻게 활용하겠다는 계획은 없는 상태”라며 “사업 용역 결과가 나오는 대로 코레일, 부산진구 등과 협의를 거치고, 주민 공론화 작업 등을 거쳐 최종 결정하게 될 것”이라고 밝혔다.
최세헌 기자 cornie@busan.com
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